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國企錨定目標尋求管理躍升

時間:2020-12-14     來源:經濟日報
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本報記者 周 雷

中國企業邁向世界一流,加強管理是門必修課。

按照國務院國資委有關通知提出的目標,到2022年,部分國有重點企業管理達到或接近世界一流水平。

記者近日獲悉,國有重點企業對標世界一流管理提升行動啟動以來,有關工作取得積極進展。截至目前,97家中央企業中,已有92家企業通過召開會議等進行動員部署,北京、江蘇、深圳等地國資委將所監管企業全部納入對標提升行動范圍,山東、浙江、新疆等地國資委主動把工作延伸至地市級國資委所監管企業,努力推動對標提升行動取得更大效果。

對標世界一流找差距

數據顯示,2019年全國國資委系統監管企業資產總額達201.3萬億元,較2012年增長1.5倍;2020年進入世界500強企業達到80家。中國企業群體的迅猛崛起令人振奮,但大而不強的問題依然突出。

“分析世界500強榜單,中國企業現在更多的是‘大’,要實現‘強’還需要努力,營利能力、回報率、收益率及產業核心競爭力都需要提升。”中化集團董事長、中國化工董事長寧高寧在去年舉辦的第三屆中國企業改革發展論壇上曾指出,中國上榜企業收入規模和上榜數量顯著增加,但中美企業利潤總量的差距并沒有縮小。他開出的藥方之一就是,中國企業必須全面深入進行國際對標,提升發展質量。

今年7月29日,國務院國資委啟動國有重點企業對標世界一流管理提升行動,對加強管理體系和管理能力建設作出了部署安排,要求從戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理8個方面綜合分析世界一流企業的優秀實踐,深入查找企業管理的薄弱環節,持續加強企業管理建設,全面提升管理能力和水平。

開展對標行動,面臨著“和誰對、對什么、怎么對”三問。按照有關要求,國有重點企業要找準對標對象、對標要素、對標方法,從凈資產收益率、營收利潤率、全員勞動生產率、工業企業營收研發投入比、國際業務收入占比、全球產業標準參與度等方面著手進行對標。

“只有與強者對標,才能更強。”中國華能黨組成員、總會計師王益華介紹說,華能從“十二五”時期就開始謀劃對標工作,并建立相關工作體系,2012年提出了創一流指標三年行動計劃,2019年選擇了11家電力企業對標,其后又選擇了19家跨行業企業進行對標。其中經營管理對標美國通用電氣,科研對標貝爾實驗室,組織體系對標華為等。

發力精益化數字化

對標提升行動現已進入集中推進、全面落實的關鍵時期。11月下旬,國務院國資委在中國石化鎮海煉化公司召開了對標世界一流管理提升現場推進會。國務院國資委副主任翁杰明強調,開展對標提升行動,提升企業精益化管理,既是落實三年行動方案的重要內容,又是推動國有企業提高效率、激發活力、打造核心競爭力的重要手段,也是做強做優做大國有資本和國有企業,穩定產業鏈供應鏈,加快構建新發展格局的重要保障。

鎮海煉化是世界第一梯隊的石油煉化企業,在國際煉化行業評比中,連續十年位居世界前列。“我們堅持‘眼睛盯住市場、功夫下在現場’,向精益化管理要質量、要效益。”中國石化鎮海煉化公司黨委書記呂亮功表示,今年1月份至10月份,鎮海煉化準點完成39套裝置、5176項檢修和58項改造任務的同時,完成營業收入687.5億元。

精益化管理是打造世界一流的基礎。鎮海煉化以“提高效率、增強活力、提升價值”為導向,把“效果、效率、效益”作為衡量各項工作的主要標準,2020年公司制度壓減率達36%,23萬多件工作事項及時辦結率達99.98%,辦理時長由原來的2天壓縮至0.31天,極大提高了工作效率。該企業還建立了全員成本目標管理體系,推行“日產銷平衡、周生產優化、旬經營決策、月完善分析”“六輪測算”“事先算贏、算贏再干”等優化增效做法。

中車四方股份公司是國內最大的軌道交通裝備產業化基地,其凈資產收益率、資產周轉率、人均勞動效率和產品質量等主要指標處于行業領先水平。面對數字化、智能化浪潮,中車四方股份公司構建了高效運行的生產指揮系統,并實施智能制造,整體生產效率較改造前提升約20%,制造成本降低10%以上,產品質量穩定性明顯提高。

強化三個聯動

“近年來國企在應用新的管理工具、掌握新的管理方法方面進步很快,接下來企業管理要實現更大的突破,還需處理好‘道’與‘術’的關系問題。”民生銀行研究院研究員馮立果認為,推進國企管理提升,要以良好的體制機制做保障,切實解決企業存在的深層次矛盾和問題。畢竟,再先進的管理理念和管理工具都需要企業干部職工去付諸實踐,實施效果受到主觀意愿、環境條件、能力水平等多種因素影響。

來自中國中鐵的信息顯示,該企業以管理體系和管理能力現代化為目標,重塑組織治理、經營管理、運營管理、科研管理、政治保障五大體系。中國中鐵有關負責人介紹,中國中鐵踐行“微觀成本管理重要,宏觀成本管理更重要”理念,健全以“企業組織全層級、項目管理全過程、內外因素全方位”為特點的全要素成本管理機制,近3年壓減同質化、低效企業217戶,2019年凈資產收益率達到12.84%。今年,中國中鐵大力推進總部機構改革,公司本級和二級公司分別壓縮總部部門20%和14%,壓減總部定員5%和21%。

令業界感到振奮的是,國務院國資委近期圍繞“對標世界一流管理提升”開展部署時明確提出,強化“改革、創新和管理”三個聯動。具體內容包括,要深入貫徹落實國企改革三年行動方案明確的各項重點任務,加快市場化經營機制改革,培育企業市場經濟主體,為管理改善、管理提升奠定基礎。要鼓勵創新,通過創新體制機制,創新方法手段,加快形成系統完備、科學規范、運行高效的具有中國特色的現代國有企業管理體系。要通過加強管理,促進改革和創新不斷深化,切實提升國有經濟的競爭力、影響力和控制力。

馮立果等專家認為,按照市場經濟規律和企業發展規律辦事,鞏固并強化國企市場主體地位,充分調動人的主觀能動性,聚焦價值創造,發動創新引擎,強化管理支撐,必將有力促進企業高質量發展。

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